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【沙里淘金财经观察】续读洛阳十四五:“一核一带三轴三圈”是我们的家

时间:2021-02-09

  上篇《解读洛阳十四五:三区一枢纽一中心》,我们诠释了洛阳未来5年的“梁”和“柱”,今天这一篇刻画出了洛阳未来5年的“房”和“屋”。

  “一核一带三轴三圈”指的是:到2025年,洛阳要形成高能级、强集聚、广辐射,犹如皇宫般的都市圈。

  “十四五”的舞台将再次上演上个世纪50年代的“洛阳速度”。

  一、发展看“核心”:以洛阳主城区为“极核”

  极核,一个崭新的概念,可通俗地理解为“增长极”与“核心区”的叠加。

  1.是希望,更是挑战

  都市圈规划已由省委省政府正式下发。对洛阳成为中原城市群中的“增长极”的期盼跃然纸上,接踵而来的是不断地授权与赋能。这对洛阳来说是前所未有的发展机遇,如何能在“十四五”时期不断强化我市地位优势,引领都市圈的起飞对全体洛阳人民更是一个考验。

  2.要扬长,更要补短板

  在“十四五”期间,洛阳主城区不仅要发挥人才密集、技术密集的优势,更要补短板,要大力发展金融服务、总部经济、国际会展、科技创新、文化教育等高端服务业,将主城区打造一批特色鲜明、吸附力强的场域载体,持续提升城市品质,形成高端要素集聚汇聚的“强磁场”。

  3.主城区必须“以点带面”

  主动融入双循环发展新格局,打造新格局下重要的节点和支点城市,深挖现有资源优势,释放需求潜能,加强与发达地区的技术合作,提升产业供应链的适配性和先进性,稳步扩大出口,增加优质进口,充分利用好国内、国际两张市场资源,起到“以点带面”的核心作用,带动周边地区的经济发展。

  二、再看“覆盖面”:以都市圈沿黄河地区为“带”

  “黄河宁,天下平”。国家领导人在视察黄河时提出要把整个沿黄地区的经济发展上升至国家战略。

  1.黄河战略是五大国家战略中的重中之重

  黄河流域生态保护和高质量发展不仅仅是与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展并列成为五大国家战略,并且还是重中之重!这已充分表明洛阳的十四五规划必将黄河战略规划为前提,以都市圈的规划为核心,形成“带状”发展的新格局。

  2.黄河战略串联起沿黄流域各个地市

  黄河流域涉及多个地区,主要集中在中西部省份,具有生态资源相对丰富,经济发展相对落后等共性特点。因此,随着将黄河流域高质量发展提升至国家战略的高度,为沿黄地区城市的发展提供了新的发展机遇,也对这些城市提出了新的要求。洛阳因拥有小浪底水库的的“核心”资源,其发展之势难以估量。

  3.黄河战略强调环境保护的重要性

  黄河流域的生态保护和高质量发展的提出,进一步贯彻了国家领导人提出的“青山绿水就是金山银山”的发展理念,加强黄河两岸各地市对湿地、森林、水体、山体等生态要素的联合保护,强化黄河流域水沙调节、水资源集约节约利用,弘扬黄河文化、讲好黄河故事,优化黄河两岸城乡空间布局,助力中原崛起。

  洛阳都市圈的邙山,在黄河战略的鼓舞下,或许能够成为“生态森林带”“古墓文化带”“沟域经济带”“观光旅游带”这个独特的“五带合一”

  三、要连接全局:以串联周边地市为“轴”

  以洛阳主城区为中心,充分利用洛阳的区位优势,通过综合交通网络,带动都市圈发展的也起到串联中西部地区联动的功效。

  1.洛渑三发展轴:触角接西安

  串联新安、义马、渑池、三门峡等地重要城镇节点和产业功能区,打造洛渑三发展轴;为的是联手打造沿黄地区的生态保护和铝钛新材料产业带,依托洛阳的极核作用,强化与郑州都市圈、西安都市圈、晋陕豫黄河金三角区域对接联动,共建郑洛西高质量发展合作带。

  2.洛济焦发展轴:影响晋东南

  串联孟津、吉利、孟州,济源等地重要城镇节点和产业功能区,打造洛济焦发展轴,充分利用河南德众保税物流园区与洛阳综保区合作,利用便捷的区位和交通优势,增强对晋东南地区的辐射带动能力,对接京津冀协同发展。

  3.洛汝平发展轴:借力长三角

  串联伊川、汝阳、汝州、鲁山、平顶山等地城镇节点和产业功能区,打造洛汝平发展轴。加强各位大院大所的研发合作,推动关键技术协同攻关及产业链供应链融合发展,向东南的洛汝平开放合作发展轴,加快打通高速铁路通道,密切与长三角地区的经济联系。

  四、更要修炼内功:以平衡产业生态为“圈”

  任何地区的经济发展都要以保护环境为前提,因此,洛阳以“圈”的概念,明确规划出产业用地和生态保护区,不至于走上“先污染后治理的老路”。

  (1)区域极核圈:产城一体

  以洛阳中心城区为主体,全面提升主城能级,着力加强人口和经济等资源要素的聚集,提高经济密度,加强组团县和中心城区的对接功能,优化空间布局,做优城市品质,增强城市魅力,促进产城融合、职住平衡,凸显十三朝古都的人文景观特色魅力,着力打造都市圈的极核,进一步提高经济带动作用。

  (2)产业紧密圈:组团支撑

  以济源、孟州、伊川、汝州、宜阳、渑池、义马、新安为主体,构建产业紧密圈,作为主城区周边的组团县,应抓紧聚焦产业升级、动能转换、生态宜居、基础能力提升、公共服务优化等领域,逐步承接极核区产业和政策转移,增强组团支撑能力,推进周边一体化发展。

  (3)“一河两山”生态圈:绿色发展

  以嵩县、汝阳、鲁山、栾川、卢氏、洛宁等伏牛山生态涵养区和太行——王屋山生态涵养区为生态绿屏,充分利用当地的生态资源优势,推动优势资源地区的协同发展,构建“一河两山”生态圈,形成支撑都市圈绿色发展的生态安全格局。

  结束语:

  “修身,齐家,治国,平天下”!

  “一核一带三轴三圈”是我们洛阳人的家,要把她建设好,必先修其身!《沙里淘金财经观察》愿为修身和齐家而前行。